OHAL sürecinde çıkarılan KHK’ler ile yapılan düzenlemelerin ortadan kaldırılması için HDP Milletvekili Gergerlioğlu kanun teklifi verdi
Halkların Demokratik Partisi (HDP) Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk Gergerlioğlu, Olağanüstü Hal (OHAL) döneminde çıkarılan Kanun Hükmünde Kararnameler (KHK) ile yapılan düzenlemelerin kaldırılması için kanun teklifi verdi.
Hukuk hiçe sayıldı
Gergerlioğlu, “Olağanüstü Hal İle İlgili Düzenlemelerin Yürürlükten Kaldırılmasına İlişkin Kanun Teklifi” ismiyle verdiği teklifin gerekçesinde, KHK ile 150 binden fazla kamu görevlisinin ihraç edildiğini, iş insanlarının mallarına el konulduğunu, birçok medya kuruluşu ile okul, üniversite, dernek, vakıf ve sendikanın kapatıldığına yer verdi.
Hukukun temel kavramlarının hiçe sayıldığının belirtildiği gerekçede, Anayasa’nın 91’inci maddesindeki KHK’lerle ilgili usul kurallarına uyulmadığı ifade edildi.
Gerekçede, şu ifadelere yer verildi:
*Anayasanın 91. Maddesindeki KHK larla ilgili usul kurallarına uyulmadı. Maddede, ‘Kararnameler, Resmî Gazetede yayımlandıkları gün Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulur’ dediği halde bu kurala uyulmadı. Dolayısıyla aynı maddenin 9. Fıkrası gereği, ‘Yayımlandıkları gün Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmayan kararnameler bu tarihte, Türkiye Büyük Millet Meclisince reddedilen kararnameler bu kararın Resmî Gazetede yayımlandığı tarihte yürürlükten kalkar.’ Hükmü uyarınca Resmi Gazetede yayınlanan KHK’ lar, aynı gün TBMM denetimine sunulmadığı için Resmi Gazetede yayınlandıkları gün tüm KHK’lar yürürlükten kalkmıştır.
* Aylar sonra bu KHK’ların yasaya dönüştürülmesi yürürlükten kalkan KHK’ları geçerli hale getirmez. Zira; Anayasa 2 gereği, Türkiye Cumhuriyeti Devleti bir hukuk devleti olup kanunlar anayasaya aykırı olamaz. Devletin laik ve demokratik hukuk devleti sıfatı md 4 gereği değiştirilemez, değiştirilmesi teklif dahi edilemez. KHK’larla hukuk devleti ilkesi ile bağdaşmayacak şekilde kişilerin malvarlığına mahkeme kararı olmadan el konulmuş, suçları bildirilip, savunmaları alınmadan on binlerce kamu görevlisi ihraç edilmiştir.
* Yürütme organını denetleyecek olan yargı mensupları, Anayasa madde 138 ve 139’daki mahkemelerin bağımsızlığı ve hâkim- savcı teminatına aykırı olarak dünya tarihinde görülmemiş şekilde 4256 hakim ve cumhuriyet savcısı, savunma alınmaksızn ve göreve son verme ile ilgili 2802 sayılı Hakimler ve savcılar Kanunundaki usullere uyulmaksızın ihraç edildi.
* Anayasanın 13. maddesindeki ‘Temel hak ve hürriyetler, özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir. Bu sınırlamalar, Anayasanın sözüne ve ruhuna, demokratik toplum düzeninin ve lâik Cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamaz.’ maddesindeki tüm ilkeler ihlal edildi.
* Anayasa madde 15’te, savaş ve OHAL döneminde bile dokunulamayacak olan ‚ “yaşam hakkı, inanç ve düşüncelerden dolayı kişilerin cezalandırılmaması gerektiği” kuralları çiğnendi.
* Anayasa madde128-121’deki OHAL döneminde alınacak tedbirlerin ‘Ölçülülük ve durumun gerektirdiği ölçüde olması’ koşullarına uyulmadı.
* Anayasa madde 129-2 de ‘savunma almadan disiplin cezası bile verilemezken’ ‘kamudan ihraç ve bir daha çalıştırılmama’ gibi çok ağır bir yaptırım, kamu görevlilerin savunması alınmadan icra edildi.
* KHK listelerinde Anayasa madde 38’e aykırı olarak, on binlerce kişi yargılanmadan terörist ilan edildi. Genel müsadere yasağı çiğnendi.
* Temel hakları kullanmak suç sayıldı. Bu bağlamda aşağıda belirtilen ilgili OHAL KHK’ları ve TBMM de onaylanan kanunlar iptal edilerek KHK’nın çıktığı günün yürürlükteki ilgili kanunlarına göre soruşturma gerekliyse de cezalandırma yapılması gerekmektedir. Bu sebeple de hukuk düzeni içerisinde bu şekilde bir kanun teklifi vermek zaruret olmuştur.
Bu amaçla söz konusu ‘Olağanüstü Hal İle İlgili Düzenlemelerin Yürürlükten Kaldırılmasına İlişkin Kanun Teklifi’ hazırlanmıştır.
ANKARA
