Sayıştay, raporunda Diyarbakır kayyumu Cumali Atilla’nın, Lice kayyumunun kayınbiraderi olan Fatih Salihoğlu’yu yasaya aykırı bir şekilde Özel Kalem Müdürü yaptığını ve memur kadrosu verildiğini belirtti
Sayıştay, kayyum Cumali Atilla döneminde Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi (DBB) Denetim Raporunda, “Belediye Özel Kalem Müdürlüğü’ne yapılan bir atamanın mevzuatın düzenleniş amacına aykırı olarak, memuriyete sınavsız girişin bir yöntemi olarak uygulandığı tespit etti. Sayıştay, usulsüz atama için “Kurumca özel kalem müdürlüğüne yapılan atamaların incelenmesi sonucunda, yapılan bir atamanın mevzuatın düzenleniş amacına aykırı olarak, memuriyete sınavsız girişin bir yöntemi olarak uygulandığı tespit edilmiştir” değerlendirmesi yaptı.
‘Özel Kalem Müdürlüğü için izin gerekiyor’
Sayıştay raporunda, Özel Kalem Müdürlüğüne kadrosunun istisnai bir kadro olduğu ve İçişleri Bakanlığı’nın iznine tabi olduğu vurgulandı. Raporda, İçişleri Bakanlığı ve Sayıştay Genel Kurulunun ilgili şu kararına işaret edilerek “İstisnai memurluk kadrolarının sınavsız devlet memurluğu teminine yönelik uygulamaya dönüştürülmesi, bu memuriyete atanmada tanınan kolaylığın istismarı anlamına da geldiği belirtilmiştir. Bu durumun Anayasanın kişilerin kanun önünde eşitlik ve kamu hizmetine girmede eşitlik ilkelerini ihlal edici nitelikte olduğunun altı çizilmiştir” denildi.
Asıl müdür başka göreve atanmış
Özel Kalem Müdürlüğü’ne yapılacak atamanın bir seçim döneminde belediye başkanıyla çalışmasının esas aldığına vurgu yapılan raporda, Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi Özel Kalem Müdürlüğüne alınan “Belirtilen bu hususlara karşın, Kurumda Özel Kalem Müdürlüğünde görevli M.A.’nın veri hazırlama ve kontrol işletmenliği kadrosuna atanmasının ardından F.S. 23.07.2018 tarihinde Özel Kalem Müdürlüğüne açıktan atanmış, bu kadroda 7 gün kaldıktan sonra, yukarıda belirtilen 59’uncu maddenin düzenleniş amacına aykırı olarak, Lice Belediyesine Zabıta Müdürü olarak atanmıştır. Bunun ardından 01.08.2018 tarihinde M.A. Özel Kalem Müdürlüğüne tekrar atanmıştır” tespiti yapıldı.
Atama yetkisi tartışması
Raporun sonucunda ise şu değerlendirmeye yer verildi: “Kurum cevabında, söz konusu atamada yasal sürecin izlenmiş olduğu belirtilmiş ise de ilgili kişinin özel kalem müdürlüğünde sadece 7 gün kalarak başka kuruma geçmesi, bu atamada kurumun personel ihtiyacının karşılanmasının ve bir seçim dönemi boyunca çalışmasının zaten amaçlanmadığını, Kurumun bir aşama olarak kullanıldığını göstermektedir. İçişleri Bakanlığının söz konusu Genelgesinde de belirtildiği üzere 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59’uncu maddesi kapsamında tanınan atama yetkisi sınırsız bir yetki olmayıp, bu yetkinin memuriyete sınavsız girişin bir yönetimi gibi kullanılmasına hukuken imkân bulunmamaktadır. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği hususu takip eden denetimlerde izlenecektir.”
Kayyum akrabasına ‘kıyak’ geçti
Sayıştay’ın tespit ettiği ve ismini F.S. olarak kodlayarak verdiği kişinin Fatih Salihoğlu olduğu ortaya çıktı. Salihoğlu’nun Lice Belediyesi’ne kayyum olarak atanan Sinan Başak’ın kayını olduğu iddia edildi. Kayyım Sinan Başak gibi aslen Trabzon’un Of ilçesinden olan Salihoğlu, akrabası olan Lice Kaymakamı Sinan Başak’ın Lice Belediyesi’ne kayyım atandığı 10 Şubat 2017’den 2 gün sonra yani 12 Şubat 2017’de Lice Belediyesi’nde işe alındı.
Başak’ın kayını olduğu iddia edilen Salihoğlu, Başak’ın girişimiyle memuriyete sınavsız geçişini sağlanmak için Diyarbakır Büyükşehir kayyımı Cumali Atilla tarafından 23 Temmuz 2018’de Özel Kalem Müdürlüğü’ne atandı. Özel Kelem Müdürü Mehmet Altan görevden alınarak atanan Salihoğlu, memuriyete sınavsız geçiş hakkını kazandıktan 7 gün sonra eski görev yeri olan Lice Belediyesi’ne memur olarak geri döndü. Lice Belediyesi Zabıta Müdürü olarak atanan Salihoğlu, 2 yıl 7 ay Lice Belediyesi’nde çalıştı.
Her ne kadar Zabıta Müdürü olarak atanmış olsa da Salihoğlu, belediyenin ihtiyaçlarının tedarik edildiği, alım-satım işlerinin yapıldığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü ile Basın ve Halkla İlişkiler Biriminde görev yaptı.
Trabzon’dan Lice’ye akraba kontenjanı
Salihoğlu, 2019 Mahalli İdareler Genel Seçimlerinden 4 ay önce, 22 Aralık’ta ise tayinini isteyerek AKP yönetimindeki İstanbul Kağıthane Belediyesine geçti. Salihoğlu, burada memur olarak kamuda çalışmaya devam ediyor.
Kayyım olarak Lice Belediyesi’ne atanan Lice Kaymakamı Sinan Başak, daha sonra Şanlıurfa Vali Yardımcısı, oradan da Mülkiyet Müfettişi olarak atandı.
Soylu’nun akrabası mı?
Başak ile Salihoğlu’nun kendileri gibi aslen Trabzonlu olan İçişleri Bakanı Süleyman Soylu ile akraba oldukları da ileri sürülüyor. Salihoğlu’nun İçişleri Bakanı Soylu, Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi kayyımı Cumali Atilla ile samimi görünen fotoğrafları bulunuyor.
Kayyum atılan belediyeler memurluk için kullanılıyor
AKP Trabzon Kadın Kolları Başkan Yardımcısı Emine Altuntaş da 2017 yılının başında DBB’ye bağlı Diyarbakır Su ve Kanalizasyon İdaresi (DİSKİ) Genel Müdürlüğü Özel Kalem Müdürlüğü’ne açıktan atanmıştı. İki ay DİSKİ’de kalarak memur kadrosu alan Altuntaş’ın, Mart 2017’de Trabzon’a tayini çıkarılarak Trabzon Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdür Yardımcısı yapılmıştı.
